Hrvatska kreće u ozbiljne promjene: kako lokalne zajednice i država planiraju rješavati priuštivo stanovanje i aktivirati čak 600.000 praznih stanova
Pitanje priuštivog stanovanja u Hrvatskoj postaje gorući izazov za sve – za mlade, obitelji, studente i starije osobe. Dok cijene nekretnina rastu, a ponuda stabilnih najamnina sve više pada, država i lokalne vlasti kreću s nizom mjera koje bi mogle donijeti konkretne promjene. Prvi sastanak partnera projekta Stanovanje po mjeri otkrio je četiri najveća izazova i moguća rješenja.
Zašto u Hrvatskoj postoji 600.000 praznih stanova?
Jedan od najvećih problema je ogroman broj praznih stanova. Prema podacima HEP-a i Državnog zavoda za statistiku, gotovo 600.000 stambenih jedinica stoji neiskorišteno. Razlozi su mnogobrojni, od pravne nesigurnosti jer se vlasnici boje problema s najmoporimcima i izbjegavaju davanje stanova u najam. Zbog nedostatka sredstava za obnovu, mnogi nemaju novca za adatpaciju stanova. Neki čuvaju stanove za budućnost, djecu ili kao investicijsku sigurnost, kao pasivno vlasništvo.
Pored toga, kratkoročni najam za turiste dodatno smanjuje ponudu za dugoročne najmoprimce.
Četiri izazova koje Hrvatska mora hitno riješiti
Pitanje priuštivog stanovanja ne može se riješiti jednim potezom jer se Hrvatska suočava s nizom ozbiljnih izazova. Prvi problem je eksplozija cijena nekretnina koja već godinama raste i otežava kupnju, osobito mladima koji teško dolaze do svog prvog doma. Drugi veliki izazov je nedostatak studentskog i umirovljeničkog smještaja. Svake godine oko 3000 studenata ostane bez mjesta u studentskim domovima. Stariji građani, s druge strane, često čekaju i deset godina kako bi dobili mjesto u domu za starije i nemoćne osobe. Treći izazov odnosi se na nedovoljnu izgradnju novih stambenih jedinica. Godišnje se u Hrvatskoj izgradi oko 16.000 stanova, što je ispod potreba tržišta. Konačno, četvrti problem je neadekvatna regulativa. Potrebno je izmijeniti više zakona, uključujući postojeći Zakon o POS-u, i donijeti novi Zakon o priuštivom stanovanju.
Lokalni programi kao ključ za konkretne promjene
Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine najavilo je pokretanje lokalnih programa stanovanja, koji bi trebali donijeti konkretne pomake na terenu. Ti programi obuhvatit će temeljitu analizu praznih stanova, kako bi se utvrdilo u kakvom su stanju i koje su mogućnosti njihove aktivacije. Uz to, planirat će se i sustavno uređenje dugoročnog i kratkoročnog najma, prilagođeno specifičnostima svake lokalne zajednice.
Također će se raditi detaljna analiza potreba i kapaciteta gradova i općina, s ciljem bolje organizacije i raspodjele stambenih resursa. U planovima će važnu ulogu imati i aktivacija državnih i lokalnih zemljišta, kao i obnova postojećih zgrada i fasada. Neće se zanemariti ni potreba za modernizacijom postojećih zgrada kroz ugradnju dizala, čime će se povećati funkcionalnost i dostupnost stanovanja, posebno za starije osobe i osobe s invaliditetom.
Glavni cilj ovih programa je da gradovi i općine preuzmu aktivnu ulogu u planiranju i upravljanju svojim resursima, umjesto da čekaju isključivo državne odluke. Primjeri takvog pristupa već postoje, a jedan od njih je suradnja Zagreba, Splita, Osijeka, Rijeke i Varaždina s Europskom investicijskom bankom, koja pomaže u izradi planova socijalnog i priuštivog stanovanja.
Što se planira do 2030. godine
Prema Nacionalnom planu stambene politike, u Hrvatskoj su postavljeni ambiciozni ciljevi koje bi trebalo ostvariti do 2030. godine. Planira se izgradnja 10.000 novih stanova kroz Agenciju za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN), što bi djelomično zadovoljilo rastuće potrebe građana za domom. Kroz program priuštivog najma planira se aktivirati dodatnih 9.000 stanova. Tako bi se proširila ponuda za one koji traže siguran i povoljan najam. U okviru energetske obnove, planirano je obnoviti 65.000 postojećih domova. Time će se poboljšati energetska učinkovitost, kvaliteta stanovanja i dugoročna održivost. Za realizaciju svih ovih projekata predviđena su ulaganja od ukupno 2 milijarde eura do kraja desetljeća. Iako brojka od 9.000 aktiviranih stanova djeluje skromno u odnosu na 600.000 praznih, ovi planovi donose prve sustavne korake u rješavanju problema stanovanja.
Europska dimenzija i podrška
Europa prepoznaje problem priuštivog stanovanja i prvi put je imenovan Povjerenik za priuštivo stanovanje, dok se plan Europske komisije očekuje 2026. godine. U okviru tog plana Europska unija namjerava pojednostaviti postupke izdavanja građevinskih dozvola, mobilizirati sredstva privatnog sektora kroz institucije poput Europske investicijske banke te pružiti dodatnu podršku najsiromašnijim građanima. Procjenjuje se da na razini Europske unije godišnje nedostaje čak 220 milijardi eura za zadovoljenje stambenih potreba.
Javno-privatna partnerstva i nova rješenja
Posebno je istaknuta važnost javno-privatnog partnerstva gdje gradovi mogu dodijeliti zemljišta poduzetnicima za gradnju povoljnih stanova, uz jasno definirane uvjete. Udruge poput inicijative „6. kat“ smatraju da je renovacija višestambenih zgrada idealna prilika za takav model.
Preuzimte prezentaciju radionice
Izvor: zgradonacelnik.hr
Naslovna fotografija: Photo by Patrick Perkins on Unsplash