Otočani s Visa i Brača uče primjenjivati finski alat za analizu uvjeta života na otocima.
Hrvatska će prvi put u mediteranskom prostoru testirati metodologiju Habitabilnosti, razvijenu u Finskoj kako bi se stvarni uvjeti života na otocima mogli preciznije analizirati i bolje predstaviti donositeljima odluka. Projekt, koji financira Ured zastupnika Tonina Picule sredstvima Kluba zastupnika socijalista i demokrata u Europskom parlamentu (S&D), povezat će otočane s Visa i Brača te hrvatske i finske stručnjake.
Desetljeće zagovaranja otočnih politika
Nakon više od deset godina rada na prepoznavanju specifičnih potreba otočnih zajednica u europskim politikama, hrvatski zastupnik u Europskom parlamentu Tonino Picula pokreće novi projekt kojim se metodologija Habitabilnosti prvi put sustavno uvodi u hrvatski otočni prostor.
Picula se pitanjima europskih otoka bavi od početka svojeg zastupničkog djelovanja u Europskom parlamentu. Bio je jedan od osnivača parlamentarne Međuskupine za mora, rijeke, otoke i priobalna područja (SEARICA), čijim su osnivanjem otoci dobili zasebno mjesto u radu te parlamentarne platforme. U prethodnom sazivu Europskog parlamenta obnašao je dužnost predsjednika Međuskupine, dok je u aktualnom mandatu njezin potpredsjednik zadužen za otočna pitanja.
Sudjelovao je i u pripremi Rezolucije Europskog parlamenta o posebnoj situaciji na otocima, usvojene 2016. godine, koja je predstavljala jedan od važnih koraka prema oblikovanju zasebne europske politike za otoke. Poseban doprinos dao je i području energetske tranzicije: njegovim amandmanom na europski proračun 2017. osigurana su početna dva milijuna eura za pokretanje inicijative Čista energija za otoke EU-a, koja od 2018. godine pruža stručnu i tehničku podršku otočnim zajednicama.
Novi projekt Habitabilnosti nastavlja se na taj rad, ali otvara i pitanje koje postaje sve važnije za budućnost europskih otočnih politika: kako stvarne uvjete života na otocima pretvoriti u podatke na temelju kojih će se donositi kvalitetnije političke odluke?
Nova Europska strategija za otoke otvara novo poglavlje
Pokretanje projekta dolazi u posebno važnom trenutku. Europska komisija u lipnju 2026. predstavila je prvu Europsku strategiju za otoke, čime su otočna područja prvi put dobila zaseban strateški okvir na razini Europske unije.
Strategija prepoznaje da otočnost nije samo geografska činjenica, nego razvojna okolnost koja utječe na dostupnost usluga, promet, energetiku, gospodarstvo, demografiju i svakodnevni život stanovništva. Njome se otvara prostor za snažnije uvažavanje otočnih specifičnosti pri oblikovanju europskih politika i usmjeravanju razvojnih sredstava.
Međutim, prepoznavanje otočnosti tek je prvi korak. Da bi se ona mogla dosljedno uzimati u obzir, potrebno je razumjeti i izmjeriti njezine stvarne posljedice.
Postojeći statistički pokazatelji često su prilagođeni znatno većim kopnenim i urbanim područjima. Zbog toga ne opisuju uvijek dovoljno precizno izazove s kojima se susreću otočani. Udaljenost otoka od kopna, primjerice, ne može se mjeriti samo kilometrima, nego i vremenom potrebnim za putovanje, učestalošću brodskih linija ili dostupnošću usluga. Jednako tako, službeni broj stanovnika često ne govori dovoljno o sezonskim promjenama stanovništva i opterećenju infrastrukture.
Ako pokazatelji ne opisuju stvarne uvjete života, postoji opasnost da ni politike oblikovane na temelju tih podataka neće odgovarati stvarnim potrebama otočnih zajednica.
Upravo u tom prostoru između prepoznavanja otočnosti i njezina preciznijeg mjerenja nalazi se potencijal Habitabilnosti.
Habitabilnost: alat koji su otočani razvili za otočane
Habitabilnost je metodologija razvijena u Finskoj, u suradnji s otočnim zajednicama i znanstvenicima sa Sveučilišta Åbo Akademi. Njezina je temeljna pretpostavka jednostavna: otočani su najbolji poznavatelji vlastitih otoka i zato trebaju aktivno sudjelovati u analizi uvjeta u kojima žive.
Metodologija obuhvaća 45 pokazatelja raspoređenih u sedam područja, od identiteta prostora i ekosustava do energetike, lokalnog gospodarstva, javnih usluga i kvalitete života. Povezivanjem službenih podataka, lokalnog znanja i iskustava stanovnika omogućuje zajednici da prepozna vlastite prednosti, utvrdi ključne probleme i razgovara o budućim razvojnim prioritetima.
Habitabilnost pritom ima dvije povezane funkcije.
Na lokalnoj razini ona je praktičan alat kojim otočani mogu bolje upoznati vlastitu zajednicu, okupiti stanovnike i pokrenuti raspravu o željenom smjeru razvoja.
Na nacionalnoj i europskoj razini ona predstavlja priliku za razvoj preciznijih pokazatelja koji će donositeljima odluka omogućiti bolje razumijevanje posljedica otočnosti i učinkovitije oblikovanje javnih politika.
Nakon razvoja i primjene u Finskoj, metodologija se testira i u Danskoj. Hrvatski projekt bit će prva organizirana primjena Habitabilnosti u mediteranskom prostoru, čime Hrvatska dobiva priliku aktivno pridonijeti njezinu daljnjem razvoju.
Od Visa i Brača do novih europskih pokazatelja
Projekt Habitabilnost u Hrvatskoj odvijat će se kroz dva međusobno povezana procesa tijekom sljedećih šest mjeseci.
Prvi je terenski, u kojem će otočani s Visa i Brača, odnosno iz Visa, Komiže, Supetra i Milne, učiti primjenjivati metodologiju u svojim zajednicama. Projekt započinje dvama uvodnim online susretima, nakon kojih slijedi trodnevni trening od 6. do 8. studenoga u Visu i Komiži.
Edukaciju će voditi Christian Pleijel, začetnik koncepta Habitabilnosti, i Erika Englund, finska stručnjakinja s dugogodišnjim iskustvom u mentoriranju otočnih zajednica. Nakon treninga sudionici će, uz podršku hrvatskih i finskih stručnjaka, postupno prikupljati podatke, uključivati lokalne dionike i testirati pokazatelje Habitabilnosti na primjerima vlastitih zajednica.
Paralelno će hrvatsko-finska stručna skupina raditi na unapređenju metodologije i njezinoj prilagodbi mediteranskom kontekstu. Poseban naglasak bit će na ekonomskim, prostornim i društvenim pokazateljima te njihovoj primjenjivosti na otoke koji se po klimatskim, gospodarskim i demografskim obilježjima razlikuju od sjevernoeuropskih otočnih zajednica.
Tijekom provedbe prikupljat će se iskustva lokalnih sudionika, testirati primjenjivost pokazatelja i pripremati preporuke za njihovo unapređenje. Rezultati će poslužiti i kao doprinos pripremi novog izdanja Priručnika za Habitabilnost.
Predstavljanje rezultata projekta i glavnih nalaza planirano je za proljeće 2027. godine.
Sve informacije na jednom mjestu
Projektni partner Pokret otoka na svojoj je ETO platformi pokrenuo poseban Kutak Habitabilnosti, u kojem će objavljivati vijesti o provedbi projekta, stručne članke, materijale za edukaciju i druge projektne rezultate.
U Kutku Habitabilnosti već je dostupna hrvatska verzija Priručnika za Habitabilnost, koju zainteresirani otočani mogu besplatno preuzeti i upoznati se s metodologijom.
Projekt će tako, uz neposredan rad s otočnim zajednicama, otvoriti mogućnost da se stečena znanja i iskustva postupno prenose i na druge hrvatske otoke.
Izvor: Ivan Matić
Photo by Julian Brzakala from Pexels