Pogledajte koju dokumentaciju trebate pripremiti za sufinanciranje solara, dizalica toplina i baterija.
Jedan dokument koji nedostaje, ponuda koja nije usklađena s projektom, dograđena krovna kućica koje nema u dokumentaciji ili obavijest HEP ODS-a u kojoj nije navedena baterija mogu biti dovoljni da prijava za poticaje padne. Upravo se to pokazalo kao jedna od najvažnijih poruka webinara Kako do poticaja Fonda za solare, dizalice topline i baterije, održanog 18. kolovoza u organizaciji Pokreta Otoka i Centra za kulturu življenja i razvoj – ePokret, uz programsku i medijsku podršku ZGRADOnačelnik.hr-a.
Povod je aktualni Javni poziv Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost vrijedan 38 milijuna eura, kojim se sufinanciraju fotonaponske elektrane za vlastitu potrošnju, dizalice topline i baterijski sustavi za pohranu električne energije u obiteljskim kućama. Prijave se počinju zaprimati 2. rujna 2026. u 9 sati, isključivo putem sustava eFZOEU.
Na pitanja građana odgovarali su Žarko Latković, voditelj Službe za energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije FZOEU-a, Ivan Zoković Cola iz Pokreta Otoka, koji se bavi razvojem energetskih zadruga i građanskih projekata OIE, te Lina Benović, konzultantica za energetsku obnovu i OIE i vlasnica obrta E-Konzalt. Webinar je moderirao Tin Bašić, savjetnik ZGRADOnačelnik.hr-a.
Pogledajte snimku webinara:
Tko se uopće može prijaviti
Prije razmišljanja o tome koji panel ili dizalicu topline kupiti, prvi korak je provjeriti zadovoljava li kuća uvjete poziva.
Obiteljska kuća mora biti postojeća i legalna građevina, najmanje 50 posto njezine bruto površine mora biti namijenjeno stanovanju, a mora zadovoljiti i jedan od dva uvjeta – imati najviše tri stambene jedinice ili građevinsku bruto površinu do 600 četvornih metara.
Prijavitelj može biti vlasnik ili suvlasnik, fizička osoba koja najmanje 30 dana prije prijave ima prebivalište na adresi kuće koja je predmet prijave. Kod suvlasništva postoje dodatni uvjeti i suglasnosti, dok privatna pravna osoba ne može biti suvlasnik. Iznimka se odnosi na suvlasništvo Republike Hrvatske odnosno jedinice lokalne samouprave pod uvjetima iz poziva.
Posebno je važno razlikovati uvjete za dizalice topline od onih za fotonapon i baterije:
- Za dizalicu topline kuća mora imati energetski razred C ili bolji u kontinentalnoj Hrvatskoj, odnosno B ili bolji u primorskoj Hrvatskoj, uz energetski certifikat i izvješće o energetskom pregledu.
- Za fotonaponsku elektranu i baterijski sustav energetski razred kuće nije uvjet.
Latković je razlog objasnio načelom „energetska učinkovitost prvo“ – prije zamjene sustava grijanja trebalo bi smanjiti gubitke kroz ovojnicu i stolariju. Kuća lošijeg energetskog razreda zato može dobiti potporu za fotonapon, ali ne nužno i za dizalicu topline.
Do 50 posto za većinu, do 70 posto za kućanstva u riziku od energetskog siromaštva
Standardnim korisnicima Fond sufinancira do 50 posto opravdanih troškova.
Jedan od noviteta ovog poziva je mogućnost sufinanciranja do 70 posto za kućanstva u riziku od energetskog siromaštva. Za tu kategoriju prosječni mjesečni dohodak kućanstva za 2025. godinu mora iznositi 1.341,42 eura ili manje po članu kućanstva, a mjere se moraju provoditi na jedinoj stambenoj i uporabljivoj nekretnini u vlasništvu članova kućanstva.
Maksimalni opravdani trošak:
- za dizalicu topline iznosi 12.500 eura,
- za fotonaponsku elektranu 12.000 eura, a
- za baterijski sustav 11.200 eura.
Konačan iznos potpore ovisi o mjeri, kategoriji korisnika, instaliranoj snazi odnosno kapacitetu i pravilima poziva.
Za kućanstva koja traže 70-postotno sufinanciranje dokumentacije je više. U obzir se uzimaju osobe koje na adresi kuće imaju prijavljeno prebivalište ili boravište u trenutku prijave, pa u izračun mogu ulaziti i, primjerice, prijavljeni podstanari. Za te osobe dostavljaju se podaci o prihodima za 2025. godinu. Nijedan član kućanstva pritom ne smije imati drugu uporabljivu stambenu nekretninu, ni u cijelom vlasništvu ni u suvlasništvu.
Kod standardnog sufinanciranja do 50 posto pravila su jednostavnija – nije potrebno dokazivati prihode svih članova kućanstva niti prijavljivati njihove druge nekretnine. Uvjerenje o prebivalištu dostavlja se za prijavitelja.
Najveća zamka možda uopće nije solar, nego kuća
Jedna se tema tijekom webinara stalno vraćala – legalnost postojeće kuće. Nije dovoljno imati uporabnu dozvolu ili rješenje o izvedenom stanju ako je kuća nakon izdavanja tog dokumenta mijenjana, dograđivana ili nadograđivana bez potrebnih akata. Balkoni, stepenice, nadstrešnice, krovne kućice i drugi naknadni zahvati mogu postati problem ako stvarno stanje ne odgovara dokumentaciji. Latković je naglasio da je upravo to među čestim razlozima odbijanja. Fond dostavljene dokumente uspoređuje s fotodokumentacijom kuće, ali i informacijama iz dostupnih državnih registara.
- Morate nam poslati fotografije cijele kuće. Ako je samostojeća, mora biti poslikana sa sve četiri strane plus krovište – objasnio je Latković.
Ako postoji nejasnoća, Fond može tražiti dodatno pojašnjenje i dokument na temelju kojega je, primjerice, izdana uporabna dozvola ili rješenje o izvedenom stanju.
Posebno se upozorilo na stare kuće. Uvjerenje katastra da je građevina izgrađena prije 1968. godine prihvatljivo je kao dokaz legalnosti ako je izdano do 31. prosinca 2013. Ako je izdano od 1. siječnja 2014., samo po sebi nije dovoljan dokaz te je potrebno ishoditi odgovarajući akt nadležnog tijela, odnosno uporabnu dozvolu prema pravilima koja je Latković pojasnio na webinaru.
Ako vlasnik nije siguran je li za neku naknadno izvedenu građevinu ili zahvat trebao projekt ili dozvolu, preporuka Fonda je da to provjeri u nadležnom upravnom tijelu za graditeljstvo prije predaje prijave.
Posjedovni list nije dokaz vlasništva
I kod vlasništva postoji detalj koji može napraviti problem. Fond traži zemljišnoknjižni izvadak, a ne posjedovni list.
Neslužbeni ZK izvadak preuzet iz sustava Uređena zemlja prihvatljiv je i nije potrebno odlaziti po original u zemljišnoknjižni odjel. Ako se oznake čestica u dokazu legalnosti i zemljišnoknjižnom izvatku razlikuju, potrebno je dostaviti i dokaz o njihovoj istovjetnosti.
Posebno pitanje odnosilo se na kuće obnovljene nakon potresa. Latković je objasnio da sama zabilježba u zemljišnim knjigama nije dokaz legalnosti. Ako se u njoj, primjerice, navodi završno izvješće nadzornog inženjera, potrebno je dostaviti upravo taj dokument. Dokumenti kojima se dokazuje zakonita obnova prema propisima o obnovi nakon potresa Fond prihvaća.
Ako Fond pri obradi pogriješi u procjeni dokumenta, prijavitelj ima mogućnost prigovora, nakon čega predmet ponovno pregledavaju druge osobe u Fondu.
Nemate jedan obvezni dokument? Nemojte još kliknuti „pošalji“
Možda najvažnija administrativna poruka cijelog webinara stala je u jednu Latkovićevu rečenicu: – Nedostavljanje obvezne dokumentacije znači automatsko odbijanje vaše prijave.
Naime, nakon što je prijava podnesena, obveznu dokumentaciju nije moguće naknadno dodavati. Ako prijavitelj prije predaje uoči da mu nešto nedostaje, treba pričekati i poslati kompletnu prijavu.
Ako pak nakon predaje sam ustanovi da je, primjerice, zaboravio glavni projekt, mora povući prijavu i podnijeti novu. Fond može tijekom obrade tražiti pojašnjenje onoga što je dostavljeno, ali to nije isto što i naknadno dostavljanje obveznog dokumenta koji u prijavi nije postojao.
Prijavni obrazac mora biti upravo aktualni obrazac objavljen uz ovaj poziv i dostavlja se u Excel formatu. Korištenje obrasca sa starog poziva također može biti razlog za odbijanje.
Uvjerenje o prebivalištu ne smije biti starije od 30 dana na dan podnošenja prijave, a može se pribaviti putem e-Građana.
Ponuda, projekt i stvarno stanje moraju govoriti isto
Lina Benović upozorila je da u svom radu možda najviše pogrešaka pronalazi upravo u ponudama i troškovnicima instalatera.
Nedostaju ime, prezime, OIB ili adresa prijavitelja, ne navede se broj fotonaponskih modula, njihova učinkovitost ili detaljan troškovnik. Ako se prijavljuje nekoliko mjera kod istog izvođača, svaka od njih mora biti jasno razgraničena kako bi Fond mogao utvrditi koji su troškovi prihvatljivi.
Još je važnije da su glavni projekt i ponuda međusobno usklađeni.
- Ne može u glavnom projektu biti projektirana elektrana od 10 kilovata, a da dobijete ponudu na 12 ili 13. To treba biti usklađeno – upozorila je Benović.
Kod fotonaponske elektrane i baterijskog sustava među obveznim dokumentima su glavni projekt, izjava projektanta te obavijest o mogućnosti priključenja HEP ODS-a ili elektroenergetska suglasnost.
Ako se uz fotonapon prijavljuje i baterija, baterijski sustav mora biti naveden i u HEP ODS-ovu dokumentu. Kod starijih obavijesti možda će zato biti potrebno zatražiti dopunu.
Bez HEP-ove obavijesti odnosno potrebnog dokumenta za priključenje ne treba žuriti s prijavom. Latkovićeva preporuka je da treba pričekati dokument pa tek onda predati kompletnu prijavu.
Baterija može, ali ne sama
Baterijski sustavi jedan su od zanimljivijih noviteta poziva, ali uz važnu napomenu. Baterija se ne može prijaviti samostalno već se mora se prijavljivati zajedno s mjerom ugradnje fotonaponske elektrane. Poziv, dakle, nije namijenjen nekome tko već ima postojeću fotonaponsku elektranu i sada želi uz poticaj samo dodati bateriju.
Velik krov ne znači da treba napraviti najveću moguću elektranu
Tehnički dio rasprave otvorio je još jedno često pitanje – koliko veliku elektranu uopće graditi.
Ivan Zoković Cola upozorio je da elektranu ne treba projektirati samo prema tome koliko panela fizički stane na krov. Treba analizirati stvarni profil potrošnje kućanstva, priključak, module, inverter i buduće potrebe, primjerice planira li kućanstvo u budućnosti prijeći na dizalicu topline ili električni automobil.
- Nemojte se zanijeti. Nemojte napraviti preveliku elektranu, radite prema svojim potrebama i pokušajte predvidjeti buduće potrebe – bila je njegova poruka.
Što se više proizvedene energije potroši na mjestu proizvodnje, to je računica povoljnija. Elektranu zato nije dovoljno promatrati kroz broj panela nego kroz to kako će kućanstvo energiju stvarno koristiti tijekom njezina životnog vijeka.
Kod projektiranja treba izaći na teren i pogledati krov, odnosno njegov pokrov, stanje i nosivost, orijentaciju te eventualno zasjenjenje. Zoković je posebno upozorio i na zaštitu od požara, odnosno sigurnosne elemente koji se često zanemaruju.
Prema tehničkim uvjetima o kojima se govorilo na webinaru, učinkovitost fotonaponskih modula mora biti najmanje 20 posto, što se provjerava u tehničkom listu proizvoda.
Za one koji su sve platili prije 22. srpnja se priprema drugi poziv
Posebno važna informacija stigla je za građane koji su fotonaponsku elektranu realizirali ranije tijekom 2026. godine. Sustavi koji su u cijelosti plaćeni prije objave aktualnog poziva 22. srpnja 2026. nisu prihvatljivi za ovaj poziv no Fond za njih priprema zaseban poziv.
Latković je na webinaru rekao da je za građane koji su elektrane realizirali nakon zatvaranja prošlogodišnjih poziva osigurano 4,8 milijuna eura. Prema tadašnjoj najavi Fonda, obuhvat bi trebao uključiti razdoblje od 1. prosinca 2025. do objave sadašnjeg poziva 22. srpnja 2026., dok se točni uvjeti još definiraju.
Fond u ovom trenutku očekuje objavu tog poziva sredinom listopada, uz razdoblje za pripremu dokumentacije i početak prijava približno početkom studenoga. Riječ je, dakle, o najavi izrečenoj na webinaru, a konačne uvjete i datume tek treba objaviti Fond.
„Najbrži prst“ ipak ima svoju ulogu, ali Fond očekuje da će novca biti dulje
Prijave se obrađuju prema redoslijedu zaprimanja. Svaki prijavitelj primit će potvrdu o vremenu zaprimanja i ID prijave, no visok ID broj ne znači da je ispred njega toliko prijava upravo na ovom pozivu jer Fond numeraciju koristi kontinuirano kroz različite pozive.
Prije 2. rujna dokumentaciju nije moguće učitati u eFZOEU. Latković zato savjetuje da se svi dokumenti unaprijed pripreme u jednoj mapi i označe prema točkama javnog poziva. Kada su svi dokumenti spremni, sama elektronička prijava trebala bi biti relativno jednostavna.
Fond pritom ne očekuje nužno da će svih 38 milijuna eura nestati prvoga dana. Kao usporedbu Latković je naveo veći prošlogodišnji poziv od 20,5 milijuna eura koji je trajao šest mjeseci, no, naravno, stvarno trajanje ovog poziva ovisit će o broju i vrijednosti prijava.
Prema procjeni iznesenoj na webinaru, Fond s raspoloživih 38 milijuna eura očekuje sufinanciranje oko 6.500 sustava – fotonaponskih elektrana, dizalica topline i baterijskih sustava.
Prvi ugovori mogli bi, prema Latkovićevoj procjeni, biti izdani tijekom studenoga. Nakon provedbe projekta i dostave kompletne dokumentacije za isplatu, Fond predviđa isplatu u roku od 30 dana od dostave potpune dokumentacije.
A što je s višestambenim zgradama?
Iako je aktualni poziv prvenstveno usmjeren na obiteljske kuće, tijekom webinara stigla je i zanimljiva najava za suvlasnike višestambenih zgrada.
Latković je rekao da Fond razmatra pilot-projekt za fotonaponske sustave na višestambenim zgradama, među ostalim i zbog novih mogućnosti dijeljenja energije i razvoja energetskih zajednica.
Prema informacijama iznesenima na webinaru, riječ bi bila o pilotu manjeg opsega, okvirno vrijednom do dva milijuna eura, kojim bi se provjerili interes i spremnost višestambenih zgrada za takve projekte. Kao mogući termin spomenuo je početak iduće godine, odnosno 2027., ali je riječ o planu, a ne o već objavljenom javnom pozivu.
Za višestambene zgrade to bi mogao biti važan prvi test modela u kojem zajednički krov konačno postaje ozbiljniji izvor energije za zgradu.
Poticaj nije dovoljan razlog za loš projekt
Važna poruka s webinara je bila i da ne treba prvo tražiti instalatera pa onda čitati uvjete poziva već da bi edoslijed trebao biti obrnut. Najprije treba provjeriti kuću i njezinu dokumentaciju, vlasništvo i legalnost. Nakon toga treba razmisliti što kućanstvu stvarno treba, koliko energije troši danas, a koliko bi moglo trošiti sutra. Tek tada dolaze projekt, oprema, ponuda i konačno prijava.
- Najprije provjerite vašu dokumentaciju. Pogledajte koja vam je potrošnja, priključak i ove stvari koje su relativno jednostavne za provjeriti i prijavite se – poručio je na kraju Ivan Zoković Cola.
Lina Benović savjetovala je građanima da detaljno pročitaju uvjete javnog poziva i popis dokumentacije, dok je Žarko Latković ponovio da Fond stoji na raspolaganju za pitanja i pojašnjenja te najavio objavu dodatnih pitanja i odgovora i uputa za korištenje sustava.
- Dobro pročitajte poziv, dobro pročitajte obveznu dokumentaciju i pripremite je unaprijed – zaključio je Latković.
Poticaj od 50 ili 70 posto svakako je snažan razlog da se projekt pokrene ali do do tih sredstava se ne dolazi dobrim panelom ili skupom dizalicom topline, nego dobro pripremljenim projektom u kojem se kuća, dokumentacija, tehničko rješenje i ponuda međusobno poklapaju.
NAJVAŽNIJE PREPORUKE PRIJE PRIJAVE
Ne predajte nepotpunu prijavu. Obvezni dokument koji nedostaje ne može se naknadno jednostavno dodati.
Provjerite legalnost cijele kuće, a ne samo krova na koji ide elektrana. Naknadne dogradnje i nadogradnje moraju biti pokrivene potrebnim dokumentima.
Za prijavu treba zemljišnoknjižni izvadak. Posjedovni list nije dokaz vlasništva.
Koristite isključivo aktualne obrasce Fonda objavljene uz ovaj javni poziv.
Uvjerenje o prebivalištu ne smije biti starije od 30 dana na dan podnošenja prijave.
Projekt i ponuda moraju biti usklađeni. Snaga elektrane, broj modula, oprema i ostali podaci ne smiju se međusobno razlikovati.
Provjerite ponudu instalatera. Mora sadržavati potrebne podatke, tehničke karakteristike i jasno razdvojene troškove pojedinih mjera.
Za fotonapon pripremite dokument HEP ODS-a na vrijeme. Bez potrebne obavijesti odnosno suglasnosti prijava neće biti potpuna.
Ako prijavljujete bateriju, ona mora biti prijavljena zajedno s novom fotonaponskom elektranom i navedena u odgovarajućoj dokumentaciji HEP ODS-a.
Za dizalicu topline provjerite energetski razred. Potreban je najmanje C u kontinentalnoj odnosno B u primorskoj Hrvatskoj.
Ne dimenzionirajte elektranu samo prema veličini krova. Uzmite u obzir sadašnju potrošnju, priključnu snagu i buduće potrebe poput dizalice topline ili električnog vozila.
Pregledajte krov prije projektiranja. To uključuje stanje, nosivost, pokrov, orijentaciju i zasjenjenje.
Razmišljajte i o sigurnosti, uključujući odgovarajuću zaštitu fotonaponskog sustava.
Napravite kvalitetnu fotodokumentaciju. Fotografirajte cijelu kuću i mjesta na kojima će se ugrađivati oprema.
Ako je kuća u zaštićenoj zoni, pravodobno provjerite trebate li potvrdu ili odobrenje konzervatora.
Ako ste elektranu u cijelosti realizirali prije 22. srpnja 2026., ne prijavljujte je na ovaj poziv. Fond je najavio poseban poziv za ranije realizirane elektrane.
Dokumentaciju pripremite prije 2. rujna. U eFZOEU je prije otvaranja poziva ne možete učitati, ali sve dokumente možete unaprijed složiti i imenovati prema točkama poziva.
Ako nešto nije jasno, provjerite prije predaje. Nakon klika na „pošalji“ puno je teže ispravljati pogrešku nego je izbjeći.
Webinar se provodi u okviru projekta ETO ENERGO KOMPAS, čiji je korisnik i nositelj Pokret Otoka, a projektni partner Centar za kulturu življenja i razvoj – EPOKRET. Projekt sufinanciraju Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije.
Ovaj je tekst izrađen uz financijsku podršku Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije. Sadržaj ovog dokumenta u isključivoj je odgovornosti Pokreta Otoka i ni pod kojim se uvjetima ne može smatrati kao odraz stajališta Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije.
Photo by Robert So from Pexels